1الخدمات الاجتماعية
تفكير على الخدمات الاجتماعية
(لجنة الخلاصة على الخدمات الاجتماعية )
I ) مقدمة : ان مسألة الخدمات الاجتماعية في الجزائر بقطاع التعليم بصفة خاصة هي في قلب التساؤلات و المناقشة وتمثل نقطة اختلاف بين مختلف النقابات فيما يخص الطريقة التي نستعملها في تسييرها لتحقيق الاستعمال الأمثل الذي يخدم مصلحة العمال و يحقق لهم التضامن ، الشفافية و المراقبة .
هذه المفكرة لها هدف توضيح تلاعبات مسألة الخدمات الاجتماعية و اعطاء رؤية أحسن لكل طريقة في تسيير الخدمات الاجتماعية .
II) عموميات:
1 – الخدمات الاجتماعية هي مكسب نضال العمال الذي يرافق 8 ساعات عمل في اليوم و العطلة الأسبوعية والعطلة الشهرية المدفوعة الأجر .
2 – الخدمات الاجتماعية يتم دفعها من طرف صاحب العمل لصالح العمال لترافقه في شهر العطلة لتحقيق راحته و كذلك ا بقاء علاقة التضامن فيما بينهم .
3 – الخدمات الاجتماعية تمثل أجرة غير مباشرة للعامل .
4 – الخدمات الاجتماعية لاتستطيع ان تكون صندوق استثمار لتحقيق مشاريع كبرى .
5 – يمكن تكوين مؤسسات تضامنية يكون الانخراط فيها اختياري للعمال بشرط ان تحتوي على قانون أساسي واضح و ميدان تطبيقه مسبقا .
6 – الخدمات الاجتماعية في الجزائر تم تنصيبها عن طريق المرسوم التنفيذي رقم 82-179 لـ 15 ماي 1982 المتمم بالمرسوم التنفيذي رقم 94-186 لـ 06 جويلية 1994 و رقم 96-74 لـ 03 فيفري 1986 التي تعرف الخدمات الاجتماعية كعملية تهدف الى تحسين الظروف المادية و المعنوية للعمال عن طريق خدمات تتمثل في الصحة – السكن –الثقافة والترفيه و كل قرار له هدف اجتماعي لفائدة عمال الأجراء ، المتقاعدين ،العائلات التي على عبئهم و كذلك العمال الميتين .
7 – حسب ما ينص عليه القانون الميادين التي يمكن تطويرها في اطار الخدمات الاجتماعية هي :
- التكفل الاجتماعي ، خدمات الصحة .
- مدارس و حدائق للأطفال ، الرياضة الجماعية .
- النشاطات الثقافية و الترفيهية .
- النشاطات التي تهدف الى تطوير السياحة الشعبية ( رحلات ، مراكز العطل ، المخيمات العائلية )
) تمويل الخدمات الاجتماعية : صندوق الخدمات الاجتماعية ممول عن طريق : III
1 – اقتطاع 3 % من الكتلة الأجرية الخامة للهيئة الموظفة و التي تقتطع بالنسبة للسنة المالية
السابقة و التي تتوزع كما يلي :
- 2 % لتمويل العمليات المخصصةللخدمات الاجتماعية .
- 0.5 % لتمويل الصندوق الوطني للسكن الاجتماعي ( F N P O S ) .
- 0.5 % لتمويل نظام التقاعد المسبق .
2 - عن طريق
- المخولات المحصل عليها مقابل الخدمات المقدمة .
- المساعدات.
- إعانات الهيئات و المؤسسات العمومية.
- مساهمات العمال.
IV) طرق تسيير الخدمات الاجتماعية : هناك ثلاثة طرق لتسيير الخدمات الاجتماعية بغض النظر عن الطريقة المستعملة سابقا و التي تسير بالمرسوم رقم 82-303 لـ 11/09/1982 و في قطاع التربية بالمادة رقم 158 لوزارة التربية الوطنية المؤرخ في 20/08/1994 .
1 – طريقة التسيير المركزي : تعني تعيين أو انتخاب لجنة وطنية لتسيير الخدمات الاجتماعية و التي تستقبل المبلغ الاجمالي الذي يعود قانونيا للقطاع و التي تقوم بتوزيعه الى أبواب حسب مجال استعمالها ثم تقدم لكل لجنة ولائية حقها .
|
الايجابيات |
السلبيات |
|
مبلغ باهض يسير |
استحالة الرقابة الفاعلة |
|
امكانيات الاستثمار |
غموض و تسيير وجهي |
|
تصامن وطني |
الرشوة في الاستثمارات التي تحقق . نقص الشفافية . 20 % من المبلغ الاجمالي ( 300 مليار سنتيم توجه لتسيير اللجنة الوطنية و الولائية ) . |
تابع الخدمات الاجتماعية 2